Taller de “Buenas Prácticas. El Desafío de Ciudades Inclusivas e Integradas. Medellín y Bogotá”

En junio de 2011, Autoridades Municipales Argentinas, Concejales y expertos en Urbanismo de la Universidad de Buenos Aires asistieron al “TALLER DE BUENAS PRÁCTICAS: EL DESAFÍO DE CIUDADES INCLUSIVAS E INTEGRADAS: MEDELLÍN Y BOGOTÁ” Convenio Secretaría de Asuntos Municipales, Ministerio del Interior / CEHyV-FADU-UBA. 19 al 26 de junio, Colombia, organizado por la Secretaría de Asuntos Municipales del Ministerio de Interior de Argentina y el Centro de Estudios del Hábitat y la Vivienda de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Buenos Aires, con la especial colaboración en Medellín de ACI -Agencia de Cooperación e Inversión Medellín y Área Metropolitana-; Universidad EAFIT: Centro de Estudios Urbano Ambientales y el Arquitecto Jorge PÉrez  Jaramillo, y en Bogotá con la colaboración de Colombia Líder.

Actuó como  Coordinadora general: Olga Wainstein-Krasuk, Arq. Mg. DEL, Directora del  CEHyV-FADU-UBA

A partir de acciones desde su gobierno local, ambas ciudades son hoy paradigma de gestión hacia ciudades inclusivas e integradas, caracterizadas por mejoras sociales y educativas; corresponsabilidad y participación ciudadana; fuerte incremento de la inversión educativa; diseños urbanísticos y equipamientos escolares novedosos, transporte público, mejora de infraestructura y espacio público, fortalecimiento de los medios de comunicación municipales abiertos a la participación ciudadana, retroceso de la violencia y lucha por la disminución de  desigualdades sociales.

La delegación tomó contacto con las áreas técnicas y políticas de los distintos organismos  involucrados en la gestión de la ciudad que informaron y dialogaron respecto a políticas de inclusión social, sustentabilidad económica, ordenamiento urbano, participación ciudadana,  seguridad y convivencia ciudadana, movilidad urbana, vivienda, salud, educación, espacio público,. medio ambiente, infraestructura,  tecnologías de la información y la comunicación, nuevos desarrollos tecnológicos, otros

Programa

El programa fue estructurado con una metodología desarrollada por Instituciones y actores involucrados en el proyecto y gestión de ambas ciudades y el CEHyV-FADU-UBA, considerando lo siguiente:

  • Desarrollo teórico y marco conceptual.
  • Contacto directo con las oficinas del Ayuntamiento que intervienen en la gestión y manejo de la ciudad a fin de intercambiar experiencias
  • Entrevistas con autoridades actuales y anteriores responsables del Plan de Desarrollo y con ex alcaldes involucrados en las estrategias de cambio.
  • Visita a organismos público-privados y privados  coresponsables  de la gestión.
  • Reuniones varias con ONGs. a cargo del control ciudadano sobre la gestión pública.

Agenda realizada en Medellín. (20 al 22 de junio 2011)

  • Medellín; entrevista con autoridades y cuadros técnicos
  • ACI. Agencia de Cooperación e Inversión Medellín y Área Metropolitana. Presentación de la “Estrategia de internacionalización del Municipio”, a cargo de Arq. Pablo Maturana Guzmán. Subdirector de Proyección.
  • Dirección de Planeación Municipal. Presentación del ”Plan de Desarrollo Medellín 2008-2011“. Mauricio Correa Castrillón, Arq.
  • “Plan Estratégico Metropolitano de Vivienda y Hábitat con perspectiva Medio Ambiental –PEMVHA-.
  • Presentación de la Empresa de Desarrollo Urbano –EDU- y el Urbanismo Social”. EDU. César Hernández
  • “Intervención urbana”. Recorrido por el pasaje Carabobo.  Red de Bibliotecas de la ciudad. Recorrido Parque Biblioteca España. Sto. Domingo  Recorrido por el Proyecto Urbano Integral  PUI, Comunas 1 y 3. Consultora Laura Isaza.
  • Presentación de “Modernización de la Secretaría de Transporte y Tránsito de Medellín“Secretaría de Transporte y Tránsito. Alcaldía de Medellín. Diego Reyes Ramirez. Subsecretario
  • Presentación de “Estrategia de Movilidad del METRO de Medellín. Metro y Metrocable” María Elena Restrepo Vélez. Directora de Planificación.
  • Presentación de “Medellín Cómo Vamos” Piedad Patricia Restrepo. Coordinadora.
  • Presentación de “Estrategia de Seguridad de Medellín“Alcaldía de Medellín
  • Universidad  EAFIT Centro de Estudios Urbano Ambientales – URBAM-Ximena Covaleda Beltrán Coordinadora Presentación de “Urbanismo Social en Medellín. Proyectos Urbanos Integrales. Nuevas propuestas para el Área Metropolitana“ Dr. Arq. Alejandro Echeverri, Director de URBAM
  • Presentación de “Seguridad y transformaciones Urbanas en Medellín” Jorge Giraldo, especialista en el área, Dr. en Filosofía.
  • Presentación de “Gestión Pública”, Dr. Santiago Leyva
  • Instituciones y organismos que promueven la innovación urbana, acceso a  nuevas tecnologías y la transformación productiva.
  • Presentación de “Área Metropolitana de Aburrá”  Recorrido de Obras. Urbanismo social, Jorge Pérez Jaramillo, Arq

 

 

Agenda realizada en  Bogotá  (23 al 25 de Junio de 2011)

Colombia Líder ”Iniciativa de la sociedad civil y el sector privado para monitoreo de    las acciones sociales visibilizando la buena gestión de gobiernos locales”.  Karem Labrador Araujo. Coordinadora General

  • “Seguridad y Convivencia“  Estela Baracaldo. Coordinadora de procesos de Capacitación en Convivencia, Seguridad y Justicia.
  • Entrevista Luis Eduardo Garzón“. Presidente Partido Verde. Ex Alcalde de Bogotá (2003-2007)
  • “Educación para la Inclusión social”. Fundación Saldarriaga Concha. Carolina Cuevas Melo. Gerente de inversión Social.
  • “Ciudad Región, Gobernación de Cundinamarca” Bienvenida del Sr. Gobernador de Cundinamarca. Dr. Andrés González Díaz “Como atender emergencias Invernales? Modelo Departamental”. Dr. Luis Alberto Ayala. Gerente Sala de Crisis
    “Bebé, piénsalo bien”. Dra. Soraya López, Secretaria de Salud.
    Plan de Desarrollo Municipal“. Municipalidad de Facatativa. Premio al mejor Plan de  Desarrollo Nacional 2007.  Dr. Oscar Hernán Sánchez. Alcalde de Facatativa
    Un techo para mi país“. Dr. Tomás Villamayor. Gerente general.  Wilson Villegas . Secretario de Desarrollo Social de Cundinamarca
  • Escuela Superior de Administración Pública Dr. Honorio Enríquez Pinedo, Director. Profesores especialistas en gestión pública.
    “Palabras de Bienvenida“. Martín A. Balza. Embajador Argentino en Colombia.
  • “Entrevista  Dr. Jaime Castro”. Ex Alcalde de Bogotá (1992-1995)
  • “Cifras y conceptos. Información Inteligente”.  César Caballero Reinoso. Ex director del DANE -Dirección Nacional de Estadística- y actual Gerente de Cifras y Conceptos
  • “Entrevista Enrique Peñalosa”. Ex Alcalde de Bogotá (1997-2000). Actual candidato a la Alcaldía de Bogotá  por el Partido Verde.
  • Recorrido por Transmilenio
  • Recorrido Alcaldía de Tocancipá. Sr. Alcalde Wolfrando Forero Bejarano y autoridades locales

 

 

Porque Elegimos  Medellín Y Bogotá?

Las ciudades, resultado de la lucha de intereses por el acceso a los bienes, son necesariamente escenarios de diversidad social, en especial en lo que se refiere a las tradiciones, creencias, conocimientos, capacidades técnicas, actividades profesionales y aspiraciones de sus habitantes. Es sobre la base de esta heterogeneidad que las ciudades nacen, crecen y a menudo prosperan como centros de intercambio, innovación y desarrollo.

Esta diversidad inherente a las ciudades, fuente de riqueza material e inmaterial, también puede generar conflictos. La diversidad implica ideas contradictorias, intereses conflictivos contrapuestos, proyectos a veces incompatibles. Es decir, las ciudades reales, vivas, dinámicas, también son intrínsecamente, inevitablemente, escenarios conflictivos, espacios de enfrentamiento.

En un sentido moderno y democrático, las ciudades sólo existen plenamente como tales en la medida que consiguen convertirse en escenarios y dispositivos de integración y sinergia de la diversidad: es decir, de la articulación de una cierta cohesión a partir de la diferencia. Aparece nítidamente la vinculación de la sociedad, la ciudad y el gobierno como pilares de la integralidad en la gestión de los gobiernos locales de la región.

La ciudades de Medellín y Bogotá (Colombia) se sitúan hoy como referentes en gestión estratégica urbana en el entorno latinoamericano, caracterizadas por la  gobernanza urbana integrada que supone ir más allá de la simple coordinación de políticas, por lo que abarca el trabajo conjunto entre distintos sectores. Hace referencia tanto a la integración horizontal entre los sectores responsables de políticas, como a la integración intergubernamental vertical (entre diferentes niveles de gobierno).

El Taller  buscó en estas ciudades lineamientos y acciones que las identifiquen en sus rasgos de ciudad inclusiva en variables como acceso al hábitat, calidad ambiental, espacio público, infraestructura, transporte, planeamiento urbano, bienes culturales y  temas sociales como  salud, educación, empleo, seguridad, entre otros.

Se analizó quiénes y cómo lo ejecutan, cómo se incorpora la sociedad civil y los distintos estamentos municipales en la gestión de esos lineamientos y acciones y la posibilidad de incorporar nuevas formas de gestión estratégica y  nuevas estrategias instrumentales.

Integrantes de la Delegación (por orden alfabético)

  • Alcoba, Juan Carlos, Tec. Elec. Intendente Municipalidad de Aguaray, Pcia. Salta.
  • Breglia, María de los Angeles, Arq. Directora General de Ordenamiento Urbano, Municipalidad de San Isidro, Pcia. Buenos Aires.
  • Bricchetto, Nora, Arq. Exp. Plan. Asesora Gestión Metropolitana Territorial. Titular AGEMET S.R.L.
  • Gerscovich, Alicia, Arq. Esp. Investigadora CEHyV-FADU-UBA. Asesora Vicepresidente 2º. Legislatura C.A.B.A.
  • Kismer de Olmos, Raquel, MG. Economía Urbana. Secretaria de Asuntos Municipales, Ministerio del Interior, Argentina.
  • Mondino, Ceferino, Prof. Presidente Comuna Ramona, Pcia. Santa Fe.
  • Perahia, Raquel, Arq. PUR. Consultora municipios en planeamiento urbano y regional.
  • Ruiz, Javier, Farmaceutico. Concejal Municipalidad de Aguaray, Pcia. Salta.
  • Rusticucci, Diego, Arq. Mdo. Economía Urbana. Subsecretario Gestión Urbana, Municipalidad del Pilar, Pcia. Buenos Aires.
  • Wainstein-Krasuk, Olga, Arq. Mg Des. Econ. Local. Directoria CEHyV-FADU-UBA.